К вопросу о развитии туристических услуг для людей с ОВЗ и инвалидностью

Геополитика и экогеодинамика регионов.

Том 9(19). Вып. 1. 2023 г. С. 161–168.

УДК 338.486.3

Е. А. Кошечкина1

1Лужский институт (филиал) ГАОУ ВО Ленинградской области «Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина», г. Луга e-mail:sea7helena@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются особенности и перспективы развития туризма для людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью (физической и ментальной). Несмотря на ряд принятых документов, как на федеральном, так и на региональном уровнях, инклюзивный туризм до сих пор остается отраслью, которая развивается, в основном, за счет отдельных организаций и энтузиастов.

Ключевые слова: туризм, ограниченные возможности здоровья, инвалидность, инклюзивный туризм (инватуризм).

Введение

  • январе 2021 года в перечне поручений президента РФ Владимира Путина было указано, что в срок до 1 июля 2021 года правительство РФ должно было представить свои предложения по «разработке, финансированию и реализации специальных программ по обеспечению доступности для инвалидов объектов спортивной инфраструктуры и туристской индустрии» [3]. В декабре 2021 года вышло Постановление Правительства РФ № 2439 (ред. от 17.06.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» [4]. В Программе в качестве одной из задач было указано «создание условий для отдыха и оздоровления всех категорий граждан, в том числе инвалидов, людей с ограниченными возможностями здоровья» [4]. Несмотря на заявленные в Программе меры поддержки любых мер, которые привели бы к развитию инклюзивного туризма (инватуризма), проблемы, которые были обозначены двумя годами ранее, не были решены.

Материалы и методы

Для достижения цели исследования был и использованы методы анализа и синтеза, сравнительный метод. Алгоритм исследования предполагал сбор и обработку собранной информации; изучение статистических данных относительно участия лиц с ОВЗ во внутреннем туризме; изучение возможностей внутреннего туризма для лиц с физической и ментальной инвалидностью.

Результаты и обсуждение

  • 2019 году состоялась Всероссийская конференция по развитию доступного туризма, организованная Федеральным агентством по туризму (Ростуризмом). В рамках данного мероприятия были обсуждены проблемы доступности туризма для лиц с ограниченными возможностями, в том числе для людей с инвалидностью.

161

Кошечкина Е. А.

Были обозначены основные проблемы и перспективы инватуризма. Среди проблем, в первую очередь, отмечалось отсутствие системности в работе с инвалидами, отсутствие или малое число разработанных маршрутов, а также методик работы с разными категориями лиц с ОВЗ. Также было отмечено, что практически все компании, которые предоставляют услуги в сфере туризма, не готовы работать с инвалидами и людьми с ОВЗ в силу разных причин, среди которых называют как отсутствие необходимой инфраструктуры, так и отсутствие специалистов, а также отмечался тот факт, что и страховые компании не готовы работать с людьми-инвалидами и даже с людьми, у которых есть хронические заболевания [Кошечкина]. Помимо уже названного говорилось и пробелах в законодательстве.

  • течение 2020-2021 гг. частично пробелы в законах были устранены благодаря утверждению государственной программы «Развитие туризма» и «Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2035 года» [4; 6], но работа в данном направлении, безусловно, должна быть продолжена, так как обозначенные выше проблемы до сих пор не решены.

Согласно данным Росстата за 2018 год лишь чуть более 28% людей с инвалидностью в возрасте старше 15 лет совершали туристические поездки. В 2020 году эта цифра составила 24%. Данных за 2022 год еще нет, но уже можно сделать вывод о том, что лишь очень небольшая часть инвалидов совершает туристические поездки [7]. Если сравнивать статистические данные, предоставленные Росстатом, начиная с 2011 года, то, безусловно, можно заметить положительную тенденцию (см. Рисунок 1, Таблица 1).

Рис. 1. Динамика участия инвалидов в возрасте 15 лет и более в туристических или экскурсионных поездках

Составлено автором

Исходя из данных статистики нетрудно заметить, что наиболее активной возрастной категорией инватуристов остаются люди в возрасте от 15 до 19 лет. Но в целом, цифра в 24-28% от всех людей с инвалидностью, которые участвуют в туристических поездках, является ничтожной. Доля инклюзивного туризма в России едва достигает 0,5% [7].

162

К вопросу о развитии туристических услуг для людей с ОВЗ и инвалидностью

Таблица 1

Участие инвалидов разных возрастных категорий в туристических или экскурсионных поездка по данным Комплексного наблюдения условий жизни

населения, в процентах

Все в том числе в возрасте, лет
Период респон- 15-19 20-24 25-29 30 -34 35-44 45-54 55-59 60–69 70 и
денты
более
2011 5,8 18,7 25,8 19,2 10,6 11 6,4 7,3 1,9
2014 6,6 21,3 15,6 14,4 13,8 11,3 8,2 8,5 8 2,8
2016 13,8 37,9 12,2 18,5 14,6 16,3 14,4 17 16,2 9,6
2018 28,7 43,4 27 31,8 28,1 32,4 34,1 35,3 32,8 21,9
2020 24,2 31,8 28,9 31,9 26,3 18,2

Составлено автором

Исходя из тех же данных Росстата наиболее частыми причинами, которые не позволяют людям с инвалидностью участвовать в туризме, называются: состояние здоровья, семейные обстоятельства, нехватка средств, отсутствие интереса к таким поездкам, а также предпочтение отдыха у родственников, знакомых и т.д. Недавно добавилась еще одна причина — неблагоприятная эпидемиологическая обстановка.

Но в действительности, это далеко не все перечисленные проблемы, с которыми может столкнуться человек с инвалидностью или даже просто с ограниченными возможностями.

Обращает на себя внимание тот факт, что когда речь заходит о туризме для людей с инвалидностью, то в первую очередь имеется в виду инвалидность физическая (ДЦП, проблемы со зрением и слухом, малая мобильность и пр.), а для людей с ментальной инвалидностью и без того недостаточный перечень инватуристических услуг сокращается многократно. А ведь люди с проблемами ментального развития (особенно с расстройством аутистического спектра) не менее,

  • подчас и более нуждаются в абилитации, реабилитации и социализации. Так как отношение общества к таким людям чаще всего негативное. Если человек с физической инвалидностью вызывает жалость и желание помочь, то ментальная инвалидность в силу особенностей поведения зачастую пугает и вызывает отторжение. Между тем специалисты настаивают на необходимости «вхождения в общество» людей с разными видами инвалидности. Это способствует не только социализации самих инвалидов, но и общей гуманизации нашего общества [2].

Так как многие представители туристической индустрии не хотят развивать инватуризм, данная отрасль до сих пор продолжает развиваться, в первую очередь, за счет энтузиастов. Среди них можно отметить проект Globe4all, созданный в 2015 году. Это проект частных предпринимателей, которые изначально занялись развитием путешествий именно для людей с ОВЗ. Изначально речь шла о выездном туризме в страны с развитой инфраструктурой для инвалидов, но с недавнего времени они стали предлагать и внутренние поездки. К сожалению, клиентов немного, несмотря на вполне демократичные цены. И обращает на себя внимание тот факт, что в основном, путевки и путешествия предлагаются людям с ограниченными физическими возможностями. О ментальной инвалидности речь практически не идет. Обтекаемо данная категория людей названа «инклюзия». Но если выбирать мероприятия по данной категории, то вновь можно найти лишь туры для людей с физической, а не ментальной инвалидностью [5].

163

Кошечкина Е. А.

Среди туристических программ для людей с ОВЗ можно отметить ANEX Tour

  • проектом «Отдых без границ», который включает в себя фиксированные скидки на туры, использование услуг отелей с развитой инфраструктурой, адаптированной для отдыха туристов с ОВЗ. Но согласно данным туроператора за три года этим направлением воспользовались чуть менее 1000 человек [1].

Анализ доступности различных видов туризма показывает следующее.

Культурно-познавательный туризм, который включает в себя посещение музеев, выставок, спектаклей, фестивалей и пр., является, с одной стороны, наиболее доступным для людей с инвалидностью, с другой стороны даже в рамках данного направления есть определенные сложности.

Среди положительных моментов можно отметить увеличивающееся количество музеев, театров, выставочных залов и пр., готовых работать с людьми с ОВЗ, развитие соответствующей инфраструктуры. В качестве примеров можно назвать:

проект «Доступные маршруты Ленинградской области». Основной задачей проекта было создание маршрутов одного дня, приспособленных для передвижения инвалидов-колясочников вблизи основных достопримечательностей региона. Всего в регионе были разработаны восемь маршрутов.

инклюзивные программы в музеях Санкт-Петербурга и Москвы, которые включают в себя различные варианты посещений в зависимости от вида возможностей.

«Мир на ощупь» — масштабный социальный проект, направленный на развитие толерантности в обществе по отношению к незрячим людям. Проект предполагает экскурсии в темноте с незрячим гидом.

театры с доступной средой. Большинство из них находятся в Москве и Санкт-Петербурге, кроме того практически всегда на сайте указано, что количество посетителей с инвалидностью ограничено. То есть на конкретный спектакль могут попасть небольшое число людей (как правило от 2 до 9).

каталог доступной среды учреждений культуры России на портале Культура.РФ. К сожалению, не включает в себя сведения о конкретных программах, реализуемых учреждениями.

    • сожалению, вновь нужно отметить, что в большинстве случаев программы, предоставляемые музеями, выставочными залами, театрами и иными учреждениями культуры, в основном касаются людей с физической инвалидностью.

Религиозный туризм уже давно является частью туристической индустрии. Но существуют определенные трудности. Развитая инфраструктура присутствует только в том случае, если объекты религиозного туризма находятся в крупных городах, и в недавнем прошлом храмы или иные варианты религиозных центров существовали в рамках светской культуры. В иных же случаях даже для людей нормотипичных религиозные памятники не всегда доступны. Например, если объект находится в глухой заброшенной деревне, или в небольшом городе. Кроме того, многие храмы построены во времена, когда не были предусмотрены варианты посещения людьми с инвалидностью. И далеко не все религиозные центры готовы постоянно работать с такой категорией людей. Безусловно, есть исключения:

Межрегиональный православный центр духовно-нравственного просвещения и воцерковления глухих и слабослышащих при храме святых апостолов Петра и Павла при РГПУ им. А.И. Герцена «Слово». В рамках данного центра организована полноценная работа с обозначенными категориями людей с ОВЗ: проводятся

164

К вопросу о развитии туристических услуг для людей с ОВЗ и инвалидностью

богослужения, организуются паломнические поездки и просмотры видеофильмов с сурдопереводом, предоставляется возможность для реализации творческих способностей.

Братство попечения об инвалидах во имя Пресвятой Богородицы при храме святителя Петра, митрополита Московского. Опекает инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата на дому, организует благотворительные выставки-ярмарки, где продаются их работы. Подопечные Братства также ездят в паломнические поездки по храмам и монастырям.

Большинство храмов Москвы и Санкт-Петербурга уже оборудованы пандусами для инвалидов и маломобильных групп населения. Если же это невозможно в силу ряда причин, то служители храмов справляются собственными силами. Например, Храм Серафима Саровского в Старой Деревне, где на сегодняшний день нет специального въезда для инвалидов, проблему доступа решает достаточно просто. Служители приносят специальные доски, и человек без проблем въезжает в храм, при необходимости осуществляется сопровождение. В некоторых храмах организована доставка прихожан с ОВЗ на богослужение на автобусах и автомобилях.

Несмотря на тот факт, что психические заболевания, которые относятся к сфере ментальной инвалидности, церковью признаются именно заболеваниями, а не «одержимостью», активной работы и целенаправленной политики в отношении людей с ментальной инвалидностью в сфере религиозного туризма практически нет. Есть отдельные позитивные примеры, которые не решают общей проблемы. Например, в Ярославской области в селе Давыдово по благословению Преосвященного Феодора, епископа Переславского и Угличского в летнее время принимаются семьи детей с такими заболеваниями, как: аутизм, синдром Дауна, ДЦП. Но подобный пример, скорее, исключение, чем правило.

Экологический туризм является тем видом туристской индустрии, который недоступен для людей, как с физической, так и с ментальной инвалидностью, так как чаще всего экологический туризм является исследовательским и требует значительных физических усилий.

Лечебно-оздоровительный туризм, безусловно, должен быть приоритетным направлением по работе с людьми-инвалидами, но даже в данной области есть немало сложностей. Отсутствие или недостаточное развитие транспортной инфраструктуры, так как до места оздоровления и отдыха необходимо добраться. Скидки и льготы предоставляются не всегда. Кроме того, часть транспорта просто не предназначена для передвижения людей с физической инвалидностью. В ситуации с людьми с ментальными нарушениями, ситуация еще сложнее, так как присутствие человека с отклонениями в поведении (даже если он не проявляет агрессии) зачастую вызывает негативную реакцию со стороны окружающих. Кроме того, ИПРА (индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида) в случае, если речь идет о психических заболеваниях, в том числе и о людях с аутизмом, не содержит указание на необходимость санаторно-курортного лечения. А это означает, что путевку на реабилитацию для таких больных получить можно либо по сопутствующему заболеванию, либо полностью оплачивать поездку за свой счет, что многим просто не по карману. Но даже в том случае, если родные инвалида (особенно ребенка с аутизмом) готовы оплатить лечение и оздоровление, многие санатории не принимают людей с психическими отклонениями, информация об этом присутствует на официальных сайтах соответствующих организаций.

165

Кошечкина Е. А.

Спортивный и приключенческий виды туризма для людей с инвалидностью на сегодняшний день являются перспективным направлением, где отмечается положительная динамика. Для разных категорий людей с ОВЗ и инвалидностью существуют спортивно-туристские слеты, соревнования, чемпионаты и пр. Они проводились даже в непростое время пандемии, хотя и с меньшим числом участников [2].

Выводы

Исходя из выше изложенного, можно сделать следующие выводы:

  1. Туристская индустрия в отношении людей с ОВЗ и людей с инвалидностью на сегодняшний день развита недостаточно, о чем свидетельствуют статистические данные, данные наблюдений и анализа отчетов Федерального агентства по туризму РФ.
  2. Люди с физической инвалидностью являются в более выигрышном положении, нежели люди с ментальной инвалидностью в отношении развития и потребления туристических услуг.
  3. Из всех проанализированных видов туризма, для людей с инвалидностью наиболее доступным является культурно-познавательный туризм, а наименее доступным – экологический.
  4. Несмотря на ряд законодательных актов, туристические услуги для людей с инвалидностью остаются малодоступными, так как практически все компании, которые предоставляют услуги в сфере туризма, не готовы работать с инвалидами и людьми с ОВЗ в силу разных причин.

Литература

  1. В АТОР подвели туристические итоги 2021 года [Электронный ресурс].

Режим доступа: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/58171.html.

  1. Кошечкина Е. А. Проблемы и перспективы туризма для людей с ограниченными возможностями здоровья в Ленинградской области (на примере Лужского района) // Туризм для людей с ограниченными возможностями здоровья: современное состояние и потенциал развития: Материалы Всероссийской научной конференции с международным участием, Санкт-Петербург, 27 ноября 2020 года. Санкт-Петербург: Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина, 2020. С. 67-72.
  2. Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации, прошедшего 13 января 2021 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65001.
  3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439 (ред. от 17.06.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации

«Развитие туризма» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-24122021-n-2439-ob-utverzhdenii/.

  1. Проект Globe4all — сайт о доступном туризме и путешествиях без барьеров

[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://globe4all.net/static/about-project.

166

К вопросу о развитии туристических услуг для людей с ОВЗ и инвалидностью

  1. Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2035 года

[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://strategy24.ru/rf/news/strategiya-razvitiya-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-do-2035-goda.

  1. Участие инвалидов в возрасте 15 лет и более в туристических или экскурсионных поездках по данным Комплексного наблюдения условий жизни населения (Федеральная служба государственной статистики)

[Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/tab7-4.htm.

E. А. Koshechkina

On the issue of the development of tourist services for people with disabilities

Лужский институт (филиал) ГАОУ ВО Ленинградской области «Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина», г. Луга e-mail:sea7helena@mail.ru

Abstract. The article discusses the features and prospects of tourism development for people with disabilities (physical and mental). Despite a number of adopted documents, both at the federal and regional levels, inclusive tourism still remains an industry that develops mainly at the expense of individual organizations and enthusiasts.

Keywords: tourism, limited health opportunities, disability, inclusive tourism (invaturism).

References

1. V ATOR podveli turisticheskie itogi 2021 goda. URL:

https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/58171.html. (in Russian)

  1. Koshechkina E. A. Problemy` i perspektivy` turizma dlya lyudej s ogranichenny`mi vozmozhnostyami zdorov`ya v Leningradskoj oblasti (na primere Luzhskogo rajona) // Turizm dlya lyudej s ogranichenny`mi vozmozhnostyami zdorov`ya: sovremennoe sostoyanie i potencial razvitiya: Materialy` Vserossijskoj nauchnoj konferencii s mezhdunarodny`m uchastiem, Sankt-Peterburg, 27 noyabrya 2020 goda. Sankt-Peterburg: Leningradskij gosudarstvenny`j universitet imeni A.S. Pushkina, 2020. S. 67-72. (in Russian)
  2. Perechen` poruchenij po itogam soveshhaniya s chlenami Pravitel`stva Rossijskoj

Federacii, proshedshego 13 yanvarya 2021 goda. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65001. (in Russian)

  1. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 24.12.2021 N 2439 (red. ot 17.06.2022) «Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy` Rossijskoj Federacii «Razvitie turizma». URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-24122021-n-2439-ob-utverzhdenii/. (in Russian)
  2. Proekt Globe4all — sajt o dostupnom turizme i puteshestviyax bez bar`erov. URL: https://globe4all.net/static/about-project. (in Russian)

167

Кошечкина Е. А.

  1. Strategiya razvitiya turizma v Rossijskoj Federacii do 2035 goda. URL: https://strategy24.ru/rf/news/strategiya-razvitiya-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-do-2035-goda. (in Russian)
  2. Uchastie invalidov v vozraste 15 let i bolee v turisticheskix ili e`kskursionny`x poezdkax po danny`m Kompleksnogo nablyudeniya uslovij zhizni naseleniya

(Federal`naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki). URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/tab7-4.htm. (in Russian)

Поступила в редакцию 22.12.2022 г.

168

Геополитика и экогеодинамика регионов.

Том 9(19). Вып. 1. 2023 г. С. 161–168.

УДК 338.486.3

Е. А. Кошечкина1

  • вопросу о развитии туристических услуг для людей с ОВЗ и инвалидностью

1Лужский институт (филиал) ГАОУ ВО Ленинградской области «Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина», г. Луга e-mail:sea7helena@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются особенности и перспективы развития туризма для людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью (физической и ментальной). Несмотря на ряд принятых документов, как на федеральном, так и на региональном уровнях, инклюзивный туризм до сих пор остается отраслью, которая развивается, в основном, за счет отдельных организаций и энтузиастов.

Ключевые слова: туризм, ограниченные возможности здоровья, инвалидность, инклюзивный туризм (инватуризм).

Введение

  • январе 2021 года в перечне поручений президента РФ Владимира Путина было указано, что в срок до 1 июля 2021 года правительство РФ должно было представить свои предложения по «разработке, финансированию и реализации специальных программ по обеспечению доступности для инвалидов объектов спортивной инфраструктуры и туристской индустрии» [3]. В декабре 2021 года вышло Постановление Правительства РФ № 2439 (ред. от 17.06.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» [4]. В Программе в качестве одной из задач было указано «создание условий для отдыха и оздоровления всех категорий граждан, в том числе инвалидов, людей с ограниченными возможностями здоровья» [4]. Несмотря на заявленные в Программе меры поддержки любых мер, которые привели бы к развитию инклюзивного туризма (инватуризма), проблемы, которые были обозначены двумя годами ранее, не были решены.

Материалы и методы

Для достижения цели исследования был и использованы методы анализа и синтеза, сравнительный метод. Алгоритм исследования предполагал сбор и обработку собранной информации; изучение статистических данных относительно участия лиц с ОВЗ во внутреннем туризме; изучение возможностей внутреннего туризма для лиц с физической и ментальной инвалидностью.

Результаты и обсуждение

  • 2019 году состоялась Всероссийская конференция по развитию доступного туризма, организованная Федеральным агентством по туризму (Ростуризмом). В рамках данного мероприятия были обсуждены проблемы доступности туризма для лиц с ограниченными возможностями, в том числе для людей с инвалидностью.

161

Кошечкина Е. А.

Были обозначены основные проблемы и перспективы инватуризма. Среди проблем, в первую очередь, отмечалось отсутствие системности в работе с инвалидами, отсутствие или малое число разработанных маршрутов, а также методик работы с разными категориями лиц с ОВЗ. Также было отмечено, что практически все компании, которые предоставляют услуги в сфере туризма, не готовы работать с инвалидами и людьми с ОВЗ в силу разных причин, среди которых называют как отсутствие необходимой инфраструктуры, так и отсутствие специалистов, а также отмечался тот факт, что и страховые компании не готовы работать с людьми-инвалидами и даже с людьми, у которых есть хронические заболевания [Кошечкина]. Помимо уже названного говорилось и пробелах в законодательстве.

  • течение 2020-2021 гг. частично пробелы в законах были устранены благодаря утверждению государственной программы «Развитие туризма» и «Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2035 года» [4; 6], но работа в данном направлении, безусловно, должна быть продолжена, так как обозначенные выше проблемы до сих пор не решены.

Согласно данным Росстата за 2018 год лишь чуть более 28% людей с инвалидностью в возрасте старше 15 лет совершали туристические поездки. В 2020 году эта цифра составила 24%. Данных за 2022 год еще нет, но уже можно сделать вывод о том, что лишь очень небольшая часть инвалидов совершает туристические поездки [7]. Если сравнивать статистические данные, предоставленные Росстатом, начиная с 2011 года, то, безусловно, можно заметить положительную тенденцию (см. Рисунок 1, Таблица 1).

70 и более 1,92,8 9,6 21,9 18,2
60–69 7,3 8 16,2 32,8 26,3
55-59 6,4 8,5 17 35,3 31,9
45-54 11 8,2 14,4 34,1 28,9
35-44 10,6 11,3 16,3 32,4 31,8
30 -34 13,8 14,6 28,1
25-29 19,2 14,4 18,5 31,8
20-24 25,8 15,6 12,2 27
15-19 18,7 21,3 37,9 43,4
5,8 6,6 13,8 28,7 24,2
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2011 2014 2016 2018 2020

Рис. 1. Динамика участия инвалидов в возрасте 15 лет и более в туристических или экскурсионных поездках

Составлено автором

Исходя из данных статистики нетрудно заметить, что наиболее активной возрастной категорией инватуристов остаются люди в возрасте от 15 до 19 лет. Но в целом, цифра в 24-28% от всех людей с инвалидностью, которые участвуют в туристических поездках, является ничтожной. Доля инклюзивного туризма в России едва достигает 0,5% [7].

162

К вопросу о развитии туристических услуг для людей с ОВЗ и инвалидностью

Таблица 1

Участие инвалидов разных возрастных категорий в туристических или экскурсионных поездка по данным Комплексного наблюдения условий жизни

населения, в процентах

Все в том числе в возрасте, лет
Период респон- 15-19 20-24 25-29 30 -34 35-44 45-54 55-59 60–69 70 и
денты
более
2011 5,8 18,7 25,8 19,2 10,6 11 6,4 7,3 1,9
2014 6,6 21,3 15,6 14,4 13,8 11,3 8,2 8,5 8 2,8
2016 13,8 37,9 12,2 18,5 14,6 16,3 14,4 17 16,2 9,6
2018 28,7 43,4 27 31,8 28,1 32,4 34,1 35,3 32,8 21,9
2020 24,2 31,8 28,9 31,9 26,3 18,2

Составлено автором

Исходя из тех же данных Росстата наиболее частыми причинами, которые не позволяют людям с инвалидностью участвовать в туризме, называются: состояние здоровья, семейные обстоятельства, нехватка средств, отсутствие интереса к таким поездкам, а также предпочтение отдыха у родственников, знакомых и т.д. Недавно добавилась еще одна причина — неблагоприятная эпидемиологическая обстановка.

Но в действительности, это далеко не все перечисленные проблемы, с которыми может столкнуться человек с инвалидностью или даже просто с ограниченными возможностями.

Обращает на себя внимание тот факт, что когда речь заходит о туризме для людей с инвалидностью, то в первую очередь имеется в виду инвалидность физическая (ДЦП, проблемы со зрением и слухом, малая мобильность и пр.), а для людей с ментальной инвалидностью и без того недостаточный перечень инватуристических услуг сокращается многократно. А ведь люди с проблемами ментального развития (особенно с расстройством аутистического спектра) не менее,

  • подчас и более нуждаются в абилитации, реабилитации и социализации. Так как отношение общества к таким людям чаще всего негативное. Если человек с физической инвалидностью вызывает жалость и желание помочь, то ментальная инвалидность в силу особенностей поведения зачастую пугает и вызывает отторжение. Между тем специалисты настаивают на необходимости «вхождения в общество» людей с разными видами инвалидности. Это способствует не только социализации самих инвалидов, но и общей гуманизации нашего общества [2].

Так как многие представители туристической индустрии не хотят развивать инватуризм, данная отрасль до сих пор продолжает развиваться, в первую очередь, за счет энтузиастов. Среди них можно отметить проект Globe4all, созданный в 2015 году. Это проект частных предпринимателей, которые изначально занялись развитием путешествий именно для людей с ОВЗ. Изначально речь шла о выездном туризме в страны с развитой инфраструктурой для инвалидов, но с недавнего времени они стали предлагать и внутренние поездки. К сожалению, клиентов немного, несмотря на вполне демократичные цены. И обращает на себя внимание тот факт, что в основном, путевки и путешествия предлагаются людям с ограниченными физическими возможностями. О ментальной инвалидности речь практически не идет. Обтекаемо данная категория людей названа «инклюзия». Но если выбирать мероприятия по данной категории, то вновь можно найти лишь туры для людей с физической, а не ментальной инвалидностью [5].

163

Кошечкина Е. А.

Среди туристических программ для людей с ОВЗ можно отметить ANEX Tour

  • проектом «Отдых без границ», который включает в себя фиксированные скидки на туры, использование услуг отелей с развитой инфраструктурой, адаптированной для отдыха туристов с ОВЗ. Но согласно данным туроператора за три года этим направлением воспользовались чуть менее 1000 человек [1].

Анализ доступности различных видов туризма показывает следующее.

Культурно-познавательный туризм, который включает в себя посещение музеев, выставок, спектаклей, фестивалей и пр., является, с одной стороны, наиболее доступным для людей с инвалидностью, с другой стороны даже в рамках данного направления есть определенные сложности.

Среди положительных моментов можно отметить увеличивающееся количество музеев, театров, выставочных залов и пр., готовых работать с людьми с ОВЗ, развитие соответствующей инфраструктуры. В качестве примеров можно назвать:

проект «Доступные маршруты Ленинградской области». Основной задачей проекта было создание маршрутов одного дня, приспособленных для передвижения инвалидов-колясочников вблизи основных достопримечательностей региона. Всего в регионе были разработаны восемь маршрутов.

инклюзивные программы в музеях Санкт-Петербурга и Москвы, которые включают в себя различные варианты посещений в зависимости от вида возможностей.

«Мир на ощупь» — масштабный социальный проект, направленный на развитие толерантности в обществе по отношению к незрячим людям. Проект предполагает экскурсии в темноте с незрячим гидом.

театры с доступной средой. Большинство из них находятся в Москве и Санкт-Петербурге, кроме того практически всегда на сайте указано, что количество посетителей с инвалидностью ограничено. То есть на конкретный спектакль могут попасть небольшое число людей (как правило от 2 до 9).

каталог доступной среды учреждений культуры России на портале Культура.РФ. К сожалению, не включает в себя сведения о конкретных программах, реализуемых учреждениями.

    • сожалению, вновь нужно отметить, что в большинстве случаев программы, предоставляемые музеями, выставочными залами, театрами и иными учреждениями культуры, в основном касаются людей с физической инвалидностью.

Религиозный туризм уже давно является частью туристической индустрии. Но существуют определенные трудности. Развитая инфраструктура присутствует только в том случае, если объекты религиозного туризма находятся в крупных городах, и в недавнем прошлом храмы или иные варианты религиозных центров существовали в рамках светской культуры. В иных же случаях даже для людей нормотипичных религиозные памятники не всегда доступны. Например, если объект находится в глухой заброшенной деревне, или в небольшом городе. Кроме того, многие храмы построены во времена, когда не были предусмотрены варианты посещения людьми с инвалидностью. И далеко не все религиозные центры готовы постоянно работать с такой категорией людей. Безусловно, есть исключения:

Межрегиональный православный центр духовно-нравственного просвещения и воцерковления глухих и слабослышащих при храме святых апостолов Петра и Павла при РГПУ им. А.И. Герцена «Слово». В рамках данного центра организована полноценная работа с обозначенными категориями людей с ОВЗ: проводятся

164

К вопросу о развитии туристических услуг для людей с ОВЗ и инвалидностью

богослужения, организуются паломнические поездки и просмотры видеофильмов с сурдопереводом, предоставляется возможность для реализации творческих способностей.

Братство попечения об инвалидах во имя Пресвятой Богородицы при храме святителя Петра, митрополита Московского. Опекает инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата на дому, организует благотворительные выставки-ярмарки, где продаются их работы. Подопечные Братства также ездят в паломнические поездки по храмам и монастырям.

Большинство храмов Москвы и Санкт-Петербурга уже оборудованы пандусами для инвалидов и маломобильных групп населения. Если же это невозможно в силу ряда причин, то служители храмов справляются собственными силами. Например, Храм Серафима Саровского в Старой Деревне, где на сегодняшний день нет специального въезда для инвалидов, проблему доступа решает достаточно просто. Служители приносят специальные доски, и человек без проблем въезжает в храм, при необходимости осуществляется сопровождение. В некоторых храмах организована доставка прихожан с ОВЗ на богослужение на автобусах и автомобилях.

Несмотря на тот факт, что психические заболевания, которые относятся к сфере ментальной инвалидности, церковью признаются именно заболеваниями, а не «одержимостью», активной работы и целенаправленной политики в отношении людей с ментальной инвалидностью в сфере религиозного туризма практически нет. Есть отдельные позитивные примеры, которые не решают общей проблемы. Например, в Ярославской области в селе Давыдово по благословению Преосвященного Феодора, епископа Переславского и Угличского в летнее время принимаются семьи детей с такими заболеваниями, как: аутизм, синдром Дауна, ДЦП. Но подобный пример, скорее, исключение, чем правило.

Экологический туризм является тем видом туристской индустрии, который недоступен для людей, как с физической, так и с ментальной инвалидностью, так как чаще всего экологический туризм является исследовательским и требует значительных физических усилий.

Лечебно-оздоровительный туризм, безусловно, должен быть приоритетным направлением по работе с людьми-инвалидами, но даже в данной области есть немало сложностей. Отсутствие или недостаточное развитие транспортной инфраструктуры, так как до места оздоровления и отдыха необходимо добраться. Скидки и льготы предоставляются не всегда. Кроме того, часть транспорта просто не предназначена для передвижения людей с физической инвалидностью. В ситуации с людьми с ментальными нарушениями, ситуация еще сложнее, так как присутствие человека с отклонениями в поведении (даже если он не проявляет агрессии) зачастую вызывает негативную реакцию со стороны окружающих. Кроме того, ИПРА (индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида) в случае, если речь идет о психических заболеваниях, в том числе и о людях с аутизмом, не содержит указание на необходимость санаторно-курортного лечения. А это означает, что путевку на реабилитацию для таких больных получить можно либо по сопутствующему заболеванию, либо полностью оплачивать поездку за свой счет, что многим просто не по карману. Но даже в том случае, если родные инвалида (особенно ребенка с аутизмом) готовы оплатить лечение и оздоровление, многие санатории не принимают людей с психическими отклонениями, информация об этом присутствует на официальных сайтах соответствующих организаций.

165

Кошечкина Е. А.

Спортивный и приключенческий виды туризма для людей с инвалидностью на сегодняшний день являются перспективным направлением, где отмечается положительная динамика. Для разных категорий людей с ОВЗ и инвалидностью существуют спортивно-туристские слеты, соревнования, чемпионаты и пр. Они проводились даже в непростое время пандемии, хотя и с меньшим числом участников [2].

Выводы

Исходя из выше изложенного, можно сделать следующие выводы:

  1. Туристская индустрия в отношении людей с ОВЗ и людей с инвалидностью на сегодняшний день развита недостаточно, о чем свидетельствуют статистические данные, данные наблюдений и анализа отчетов Федерального агентства по туризму РФ.
  2. Люди с физической инвалидностью являются в более выигрышном положении, нежели люди с ментальной инвалидностью в отношении развития и потребления туристических услуг.
  3. Из всех проанализированных видов туризма, для людей с инвалидностью наиболее доступным является культурно-познавательный туризм, а наименее доступным – экологический.
  4. Несмотря на ряд законодательных актов, туристические услуги для людей с инвалидностью остаются малодоступными, так как практически все компании, которые предоставляют услуги в сфере туризма, не готовы работать с инвалидами и людьми с ОВЗ в силу разных причин.

Литература

  1. В АТОР подвели туристические итоги 2021 года [Электронный ресурс].

Режим доступа: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/58171.html.

  1. Кошечкина Е. А. Проблемы и перспективы туризма для людей с ограниченными возможностями здоровья в Ленинградской области (на примере Лужского района) // Туризм для людей с ограниченными возможностями здоровья: современное состояние и потенциал развития: Материалы Всероссийской научной конференции с международным участием, Санкт-Петербург, 27 ноября 2020 года. Санкт-Петербург: Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина, 2020. С. 67-72.
  2. Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации, прошедшего 13 января 2021 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65001.
  3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439 (ред. от 17.06.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации

«Развитие туризма» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-24122021-n-2439-ob-utverzhdenii/.

  1. Проект Globe4all — сайт о доступном туризме и путешествиях без барьеров

[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://globe4all.net/static/about-project.

166

К вопросу о развитии туристических услуг для людей с ОВЗ и инвалидностью

  1. Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2035 года

[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://strategy24.ru/rf/news/strategiya-razvitiya-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-do-2035-goda.

  1. Участие инвалидов в возрасте 15 лет и более в туристических или экскурсионных поездках по данным Комплексного наблюдения условий жизни населения (Федеральная служба государственной статистики)

[Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/tab7-4.htm.

E. А. Koshechkina

On the issue of the development of tourist services for people with disabilities

Лужский институт (филиал) ГАОУ ВО Ленинградской области «Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина», г. Луга e-mail:sea7helena@mail.ru

Abstract. The article discusses the features and prospects of tourism development for people with disabilities (physical and mental). Despite a number of adopted documents, both at the federal and regional levels, inclusive tourism still remains an industry that develops mainly at the expense of individual organizations and enthusiasts.

Keywords: tourism, limited health opportunities, disability, inclusive tourism (invaturism).

References

1. V ATOR podveli turisticheskie itogi 2021 goda. URL:

https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/58171.html. (in Russian)

  1. Koshechkina E. A. Problemy` i perspektivy` turizma dlya lyudej s ogranichenny`mi vozmozhnostyami zdorov`ya v Leningradskoj oblasti (na primere Luzhskogo rajona) // Turizm dlya lyudej s ogranichenny`mi vozmozhnostyami zdorov`ya: sovremennoe sostoyanie i potencial razvitiya: Materialy` Vserossijskoj nauchnoj konferencii s mezhdunarodny`m uchastiem, Sankt-Peterburg, 27 noyabrya 2020 goda. Sankt-Peterburg: Leningradskij gosudarstvenny`j universitet imeni A.S. Pushkina, 2020. S. 67-72. (in Russian)
  2. Perechen` poruchenij po itogam soveshhaniya s chlenami Pravitel`stva Rossijskoj

Federacii, proshedshego 13 yanvarya 2021 goda. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/65001. (in Russian)

  1. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 24.12.2021 N 2439 (red. ot 17.06.2022) «Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy` Rossijskoj Federacii «Razvitie turizma». URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-24122021-n-2439-ob-utverzhdenii/. (in Russian)
  2. Proekt Globe4all — sajt o dostupnom turizme i puteshestviyax bez bar`erov. URL: https://globe4all.net/static/about-project. (in Russian)

167

Кошечкина Е. А.

  1. Strategiya razvitiya turizma v Rossijskoj Federacii do 2035 goda. URL: https://strategy24.ru/rf/news/strategiya-razvitiya-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-do-2035-goda. (in Russian)
  2. Uchastie invalidov v vozraste 15 let i bolee v turisticheskix ili e`kskursionny`x poezdkax po danny`m Kompleksnogo nablyudeniya uslovij zhizni naseleniya

(Federal`naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki). URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/tab7-4.htm. (in Russian)

Поступила в редакцию 22.12.2022 г.

168

Interwin Sweet Bonanza 1000 INTERWIN Slot Demo Gratis Sweet Bonanza 1000 Terbaru Interwin Daftar Slot188 Terbaru Gampang Maxwin CHERRY188 Daftar isport365 Situs Slot Depo Pulsa Tanpa Potongan Terbaik Daftar Slot Star Win88 Terbaik Rekomendasi Slot88 Win & Starwin88 Slot SLOT INTERWIN DEPOSIT QRIS TANPA POTONGAN Situs Slot Online Server UG slot deposit kripto usdt slot deposit qris gacor 2024 UG Slot88 Server Resmi UG 2024 Terbaik Situs Slot UG Server Ultimate Gaming Asli Info Cara Maxwin Bermain Slot Gacor Liga Slot Gacor Terupdate 2024 - Liga Slot Hari Ini Situs Slot Server UG Pasti JP - Gampang Raih Jp & Maxwin di UG Slot Cheat Slot 2024 - Bandar Slot Pasti Rungkat Agen Slot Gampang Maxwin - Slot Bocor Anti Sedot Wc Daftar Situs Judi Slot Terbaru Gampang Maxwin 2024 Portal Bandar Slot Gacor 2024 Tempatnya para bandar slot gacor 2024 https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/INTERWIN/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/interwin-login/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/rtp-interwin/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/starwin/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/royalslot/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/ibet44/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/cherry188/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/isport365/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/rtp-macaoslot/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/slot-sweet-bonanza-1000/ https://web.ics.purdue.edu/~vaneet/yt/slot-verify/ LINK ALTERNATIF INTERWIN LOGIN Link Slot Hoki Gacor Maxwin Hari Ini Slot Depo Qris Resmi Terpercaya INTERWIN Link Login Situs Big Slot Resmi INTERWIN Mega Slot Gacor Maxwin Cherry188 Daftar Cherry188 Login Cherry188 Slot Pulsa Login Cherry188 Slot Interwin.id Interwin official slot qris rtp interwin starwin88 raja starwin88 official ibet44 official ibet44 slot royalslot official royalslot official indonesia macaoslot macaoslot official cherry188 official cherry188 pusat gacor isport365 official isport365 link